Coup de projecteur : L’AMISOM rendue plus efficace grâce à une formation à la paix de la police
En raison de son succès, le programme de formation de l’AMISOM a été adaptée aux forces de police africaines déployées dans les opérations de paix à travers le continent.
Mis en œuvre par l’Union africaine (UA) et différents partenaires internationaux, le programme Formation pour la paix (TfP) de l’ISS vise à renforcer les compétences des forces de police et leur participation au sein de la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM). La police est une composante essentielle des opérations de paix. Elle joue un rôle de premier plan dans le renforcement des capacités de maintien de l’ordre et dans la protection des civils. En outre, elle contribue à favoriser l’état de droit et promouvoir le respect des droits de l’homme.
Selon Sivuyile Bam, chef de la Division d'Appui aux Opérations de Maintien de la Paix de l'UA, la formation TfP de l’ISS permet aux agents de police de mener à bien le mandat de l’AMISOM. « Elle garantit que tous les agents déployés dans le cadre de l’AMISOM disposent des compétences nécessaires pour renforcer et maintenir la paix en Somalie. »
Ce pays est plongé dans un conflit armé depuis la chute du dictateur Mohamed Siad Barre, en 1991. Une guerre entre clans, une économie anéantie et des infrastructures détruites ont fait de la Somalie un État fragile. De plus, les casques bleus de l’ONU se sont retirés du pays en 1995, quatre ans après le début de leur mission.
Créée il y a 12 ans, l’AMISOM ambitionne d’encourager les efforts de paix en appuyant la reconstruction des structures de l’État. Elle a pour objectif de soutenir le dialogue et la réconciliation nationale en apportant son aide en matière de libre circulation, de sécurité pour le transport, et de protection des parties prenantes au processus de paix. Le mandat de la mission fut ultérieurement modifié afin de réduire les menaces de militants armés. L’AMISOM soutient le gouvernement somalien dans sa lutte contre Al-Shabaab, renforce les capacités de ses institutions de sécurité et facilite la livraison de l’aide humanitaire.
Le programme TfP de l’ISS est dorénavant la formation standard de l’UA en matière de préparation au déploiement d’unités de police dans les opérations de paix.
L’AMISOM consistait en une opération principalement militaire jusqu’en 2015, lorsque l’UA et l’ONU ont pris la décision d’y accroître le rôle de la police. Dès 2018, le nombre d’agents de police au sein de cette mission, forte de plus de 20 000 hommes et femmes, avait doublé, dépassant le millier d’agents. Actuellement, l’AMISOM compte plus de 500 agents provenant de six pays fournisseurs de personnel de police – le Ghana, le Kenya, le Nigeria, la Sierra Leone, l’Ouganda et la Zambie – ainsi que trois unités constituées de 160 agents du Nigeria, de l’Ouganda et de la Sierra Leone.
Les unités de police de l’AMISOM appuient les forces de police de la Somalie aux niveaux fédéral et étatique afin d’améliorer l’état de droit et la justice, de maintenir l’ordre et de combattre la criminalité grâce à une police communautaire.
Originaires de plusieurs pays fournisseurs de personnel de police, les agents ont besoin d’une formation pour renforcer leurs compétences et les préparer au déploiement dans l’environnement complexe et dangereux dans lequel opère l’AMISOM. C’est ce qui a incité l’UA à faire appel au programme TfP de l’ISS, pour élaborer une formation standard destinée aux unités de police de l’AMISOM préalablement au déploiement.
Des experts du programme TfP de l’ISS se sont rendus en mission dans la capitale somalienne, Mogadiscio, en 2015, afin d’y évaluer les besoins en formation. Ils ont ensuite collaboré avec la Division d'Appui aux Opérations de Maintien de la Paix de l'UA, l’AMISOM et des partenaires internationaux afin d’élaborer le programme de ladite formation, qui a fait l’objet d’un test auquel ont participé 18 agents kenyans (en amont de leur déploiement en novembre 2015). Vingt-cinq agents zambiens ont participé à la formation pilote, en amont de leur déploiement auprès de l’AMISOM.
En 2018, le programme TfP de l’ISS a conduit une formation de formateurs à Nairobi, pendant trois semaines. Celle-ci était destinée à 30 policiers-formateurs provenant de six pays fournisseurs de personnel de police, également dans le cadre de leur préparation au déploiement au sein de l’AMISOM.
Crowd Chirenje, alors Commissaire de police adjoint et ancien chef de l’Unité Renforcement des capacités de la Division d'Appui aux Opérations de Maintien de la Paix de l'UA, a déclaré que l’élaboration et l’exécution de cette formation n’auraient pas été possibles sans le soutien technique et financier du programme TfP de l’ISS. Il a décrit ladite formation comme « une première dans l’histoire des opérations de paix ».
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Crédit photo : Jacqueline Cochrane/ISS
