L’inégalité entre les sexes oblige les femmes africaines à affronter la tempête

Bien qu’elles soient les premières concernées par les stratégies d’adaptation locales, les femmes sont exclues de la plupart des actions climatiques.

Publié le 07 décembre 2022 dans ISS Today

Par

Aimée-Noël Mbiyozo
chercheuse principale consultante, migration, ISS

Les femmes sont davantage touchées par le changement climatique en raison des inégalités entre les sexes et des rôles et responsabilités qui leur incombent. Elles sont quatorze fois plus exposées que les hommes au risque de mourir dans une catastrophe climatique et représentent 80 % des personnes déplacées en raison du changement climatique.

La communauté internationale a fait de grands progrès en reconnaissant que l’action climatique doit prendre en compte l’égalité entre les sexes. Mais la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP27) de cette année a été une nouvelle occasion manquée de faire progresser la participation significative des femmes.

Bien qu’elles subissent la majeure partie des effets du changement climatique, les femmes représentaient moins de 34 % des équipes de négociation présentes à la COP27. Sur les 110 chefs d’État présents, seuls huit étaient des femmes. Lors de la COP26 en 2021, les femmes représentaient 38 % des délégués (le chiffre le plus élevé à ce jour), mais n’ont disposé que de 24 % du temps de parole. Si un plan d’action pour l’égalité des sexes a bien fait l’objet de discussions lors de la COP27, le texte final qui en est ressorti a été édulcoré et associé à des ressources insuffisantes, continuant ainsi de laisser les femmes et les filles en marge.

Le changement climatique aggrave les vulnérabilités et expose les discriminations sous-jacentes. L’inégalité entre les sexes accroît le niveau de vulnérabilité des femmes et des personnes lesbiennes, gays, bisexuelles et transgenres face aux effets du changement climatique.

La COP27 a encore manqué l’occasion de faire avancer la participation et l’action significatives des femmes

Le changement climatique touche davantage les femmes, et ce de trois manières, qui sont interconnectées. Premièrement, il alourdit la charge des ménages, menace les opportunités économiques et augmente les risques sanitaires pour les femmes. Deuxièmement, dans de nombreux cas, celles-ci ne possèdent pas de terres et, troisièmement, elles ont un accès restreint à l’eau.

En raison de l’inégalité entre les sexes, les femmes sont plus pauvres, moins instruites et exposées à plus de risques sanitaires que les hommes. Le marché du travail est fortement cloisonné par la ségrégation entre les sexes, et les femmes occupent principalement des emplois peu rémunérés et précaires. Elles assument une part disproportionnée de la charge de travail non rémunéré et dépendent davantage que les hommes des ressources naturelles et des secteurs sensibles au climat pour leurs moyens de subsistance.

En Afrique subsaharienne, les femmes sont responsables de 80 % de la production alimentaire et plus de 60 % des femmes actives travaillent dans l’agriculture. Malgré leur rôle essentiel, elles sont moins susceptibles que les hommes de posséder des terres ou d’autres biens de production. Elles accèdent généralement au foncier en tant que travailleuses par l’intermédiaire de leurs proches de sexe masculin. Le fait d’accorder aux femmes des droits fonciers permettrait de réduire considérablement le risque de déplacement et d’augmenter la productivité agricole. En outre, les propriétaires fonciers sont plus susceptibles d’investir pour améliorer les cultures et d’avoir accès au crédit.

Environ 250 millions d’Africains vivent dans des conditions de stress hydrique extrême. Les femmes sont les plus touchées car l’accès à l’eau est essentiel pour les tâches ménagères quotidiennes, notamment la cuisine, la lessive et les soins à apporter aux malades, aux enfants et aux personnes âgées.

Les moyens de subsistance des femmes dépendent davantage que ceux des hommes des ressources naturelles et des secteurs sensibles au climat

Dans le monde, les femmes et les filles passent près de 200 millions d’heures chaque jour enquête d’eau, parfois en parcourant de longs trajets, ce qui limite leur accès à l’éducation, aux moyens de subsistance et à la sécurité. Des femmes et des filles ont été exposées à des violences sexuelles alors qu’elles marchaient sur de longues distances pour trouver de l’eau, du bois de chauffage ou d’autres combustibles.

Parce que ce sont elles qui souffrent le plus du changement climatique, les femmes sont souvent les mieux placées pour élaborer des stratégies efficaces d’atténuation et d’adaptation. Dans toute l’Afrique, elles sont devenues des cheffes de file en proposant des solutions telles que des cultures résistant à la sécheresse, une meilleure gestion des sols ou en guidant les efforts de reforestation et de restauration.

Les femmes ont une autonomie moindre dans leur prise de décision, y compris dans leurs choix migratoires. Leurs décisions dépendent des normes de genre et de leurs responsabilités familiales, et elles ont également moins accès aux ressources et aux informations que les hommes. Dans les familles, les hommes sont plus susceptibles d’émigrer pour trouver un revenu, laissant aux femmes la charge du ménage et des enfants. Cette immobilité involontaire expose les femmes aux effets du changement climatique, car elles se retrouvent ainsi prises au piège.

Pourtant, la migration et le déplacement vers les villes peuvent se révéler des mesures d’adaptation efficaces qui renforcent l’autonomie des femmes. Elles augmenteraient leur maîtrise de la situation, les transferts de fonds et rehausseraient leur statut social tout en bouleversant les normes de genre. Si les femmes représentent une part constante des migrants depuis plusieurs décennies, le nombre de femmes qui se déplacent seules pour travailler, étudier ou satisfaire aux besoins de leur famille s’est considérablement élevé. Le nombre de femmes migrantes internationales en Afrique est passé de 6,2 millions en 1990 à 10,5 millions en 2020.

Plus des trois-quarts du financement climatique en Afrique ne tiennent pas compte de la dimension de genre

Malgré tout cela, les femmes sont toujours sous-représentées, voire exclues des processus décisionnels concernant les migrations et les réponses au changement climatique. Or, il est de plus en plus reconnu que l’égalité des sexes est nécessaire pour qu’une action climatique soit efficace, et la plupart des fonds multilatéraux pour le climat sont maintenant dotés de plans relatifs au genre. Les financements climatiques qui ciblent les inégalités entre les sexes sont également en hausse, mais cela ne suffit pas.

Le financement climatique qui tient compte du genre en Afrique est passé d’une moyenne de 80 millions de dollars US en 2010 à 1,6 milliard de dollars en 2019. Malgré cela, plus des trois-quarts du financement du développement climatique en Afrique tout au long de la décennie n’ont pas tenu compte du genre.

En l’absence d’égalité des sexes dans les politiques, les interventions et les financements, l’atténuation et l’adaptation au changement climatique seront compromises. Les femmes et les hommes vivent différemment les conséquences du changement climatique. Les approches neutres en termes de genre manqueront leur cible et ne pourront pas bénéficier des précieuses contributions des femmes.

Si l’intégration de la mobilité et des considérations de genre dans la politique de lutte contre le changement climatique a bien progressé, l’Afrique doit passer à la vitesse supérieure en matière d’égalité entre les sexes. Il faut faire davantage pour augmenter les données sexospécifiques, impliquer les femmes dans la prise de décision et la conception des projets, et améliorer l’accès à des financements sexospécifiques qui tiennent compte de la mobilité.

Aimée-Noël Mbiyozo, consultante de recherche principale, Migration, ISS

Lisez la note de synthèse complète sur ce sujet ici.

Image : © Ashley McLaughlin / IOM 2018

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