Coup de projecteur : Utiliser les preuves pour mieux lutter contre le crime et la violence
L’ISS s’associe à la police sud-africaine pour développer une culture organisationnelle axée sur l’utilisation des données pour un plus grand impact.
L’Institut d’études de sécurité (ISS) collabore avec la police sud-africaine afin de lutter plus efficacement contre la criminalité grâce à une « police guidée par des faits probants » (evidence-based policing, EBP), une méthode de mieux en mieux maîtrisée et dont l’utilisation est encouragée par les hauts responsables de la police sud-africaine et d’autres partenaires gouvernementaux.
Cette approche permet à la police et aux chercheurs de générer, d’examiner et d’appliquer les meilleures données disponibles afin de remettre en question et d’orienter les politiques, les pratiques et les décisions de la police. La police peut ainsi se concentrer davantage sur ce qui est le plus efficace dans la lutte contre la criminalité, et moins sur ce qui ne fonctionne pas.
Avec 187 000 agents et un budget de fonctionnement quotidien de 274 millions de rands, les Services de police sud-africains (SAPS) procèdent chaque année à des millions de barrages routiers, d’interpellations, de fouilles de véhicules, mais les effets sur la sécurité publique et la diminution de la criminalité ne sont pas probants.
« La police sud-africaine dispose de ressources humaines et financières plus que suffisantes », estime Andrew Faull, chercheur principal au sein du programme Justice et Prévention de la violence de l’ISS. « Le défi consiste à utiliser ces ressources le plus efficacement possible afin que la police fasse ce qui est le plus susceptible de garantir la sécurité dans le pays. »
L’approche EBP est reconnue sur le plan international. Elle repose sur une meilleure utilisation de la recherche et des données. Elle renforce l’impact des services de police grâce à un changement de culture organisationnelle visant à adopter une pensée critique et les preuves de ce qui fonctionne. Cette approche encourage également la communauté et la société civile à participer aux activités de la police.
L’inscription officielle des projets de type EBP au sein de la Division nationale de recherche des SAPS et de son bureau provincial du Cap-Occidental démontre le rôle de l’ISS comme partenaire de confiance axé sur la sécurité de l’Afrique du Sud.
« La mise en place d’une police fondée sur des données probantes nous permettra de prendre des décisions éclairées, qui s’appuient sur des recherches et qui peuvent faire l’objet de tests, afin d’utiliser au mieux les ressources dont dispose la police dans les communautés », a déclaré le chef de la recherche des SAPS, le major-général, Dr Phillip Vuma.
Dans la province du Cap-Occidental, l’une des plus violentes du pays, l’ISS travaille avec la police de première ligne et avec les communautés pour renforcer la confiance envers la police. L’approche EBP est désormais au cœur du plan de sécurité du Cap-Occidental, après avoir été approuvée par le gouvernement provincial et les responsables de la ville du Cap. Des ateliers ont permis de présenter l’approche EBP aux responsables des forces de l’ordre et aux décideurs du Cap, ainsi qu’aux hauts responsables des SAPS du Cap-Occidental, à l’unité antigang et aux commissariats de police dans les zones où les taux de criminalité sont élevés.
L’inscription officielle des projets EBP montre que l’ISS est un partenaire de confiance pour la sécurité
« Notre province est confrontée à une violence très grave, notamment au gangstérisme qui gangrène les communautés », a déclaré le lieutenant-général (Adv) Thembisile Patekile, commissaire des SAPS pour la province du Cap-Occidental. « Nous disposons désormais d’outils et de méthodologies éprouvés au niveau international, ainsi que de l’expertise de l’équipe de l’ISS, qui nous permettent d’évaluer les stratégies et les tactiques les plus efficaces et d’ajuster et d’améliorer en permanence nos réponses face à la criminalité. »
L’approche EBP permet à la police d’évaluer ses propres performances. Elle favorise la compréhension des facteurs socioéconomiques et environnementaux qui sont à l’origine de la criminalité, l’identification des points sensibles et le profilage des 20 % de délinquants qui commettent généralement 80 % des délits.
Cette approche valorise l’analyse statistique, la recherche empirique et l’expérimentation rigoureuse pour compléter la prise de décision policière traditionnelle. Elle encourage les agents de police à cibler des ressources et à adapter leurs activités afin d’avoir le plus d’impact possible, puis à en contrôler et à en évaluer les résultats.
« La police utilise des indicateurs tels que le nombre d’arrestations, de barrages routiers ou de saisies, mais ces chiffres ne nous disent rien quant à l’impact de ces opérations de police », déclare Gareth Newham, responsable du programme Justice et Prévention de la violence de l’ISS. « La médecine et de nombreuses autres disciplines sont basées sur la recherche et sur les preuves ; nous démontrons pourquoi la police devrait faire de même. »
Faull a formé les commandants des SAPS du Cap-Occidental à la mise en œuvre de l’approche EBP et, en 2020, il a contribué à la création du premier réseau EBP africain. L’ISS a élaboré un guide pour aider les agents de police à évaluer leurs efforts dans l’amélioration de la sécurité et la promotion de la confiance envers la police. Ce guide montre également aux communautés comment déterminer le succès probable des plans de la police pour leur zone.
L’ISS publie une lettre d’information mensuelle qui présente des données nationales et internationales à l’appui d’un travail de police efficace, éthique et responsable.
Faull a développé avec le major-général Vuma un travail de recherche pour la conférence annuelle 2022 de l’American Society of Evidence-Based Policing, qui s’est tenue à Washington, aux États-Unis. Il a également coordonné les présentations de la délégation sud-africaine à cette conférence, qui comprenait le lieutenant-général Patekile, le chef de la gestion stratégique des SAPS, et le médiateur de la police du Cap-Occidental.
En 2022, Faull a reçu le Prix d’excellence de l’ISS pour son travail novateur sur l’approche EBP en Afrique du Sud.
Pour plus d’informations, veuillez contacter :
Andrew Faull, ISS : [email protected]
